| 一、前言-「阿拉伯海域漁業資源保育:台灣青年行動計畫」之源起
本計畫之發起人謝洵怡,於今年(2006年)3月下旬以環保義工記者之身份,參加於巴基斯坦南部大城喀拉蚩(Karachi)的世界社會論壇(World Social Forum),於會中與巴基斯坦最大之漁民與漁業資源保育團體「巴基斯坦漁民論壇(Pakistan Fisherfolk Forum)」進行巴國漁業權深度訪談、採訪亞洲遠洋漁工、沿海生態觀察,與漁村探訪等多項交流活動。由於組員來自於台灣,在世界社會論壇上尚屬稀有面孔,因此備受矚目。又由於台灣遠洋漁船在阿拉伯海域以深海拖網漁船(deep-sea trawlers)進行捕撈引起當地保育團體注意,而屢次談及後續合作事宜。
回國之後,經持續與「巴基斯坦漁民論壇」電子郵件往來交換資訊,雙方達成默契,希望能就海洋資源保育議題進行研究與交流,並結合台灣當地之相關NGO與學者之資源,形成合作網絡。由於紅樹林保育與禁用深海拖網,乃當今世界環境與保育組織所強調之生物多樣性保育重點,與巴基斯坦相同,台灣的紅樹林破壞狀況相當嚴重;而遠洋漁業向來為台灣重要經濟活動,台灣也於2005年底,因過度漁獲受到大西洋鮪類資源保育委員會(ICCAT)制裁,對台灣之國際形象造成嚴重影響。此類議題應為台灣青年所關切,適逢行政院青年輔導委員會於今年首次開放徵求「青年國際參與行動計畫」,因此組隊參加並通過甄選,希望能藉此擴展台灣在世界保育舞台的參與程度、累積與傳遞青年及非政府組織參與國際事務之經驗、學習國際漁業資源保育組織之國際合作經驗,並以實質行動關懷海洋資源保育、提升台灣國際海洋保育形象,藉此回饋社會。
<!--[if !supportLists]-->(1) <!--[endif]-->台灣向來為遠洋漁業之大國,在國際海洋資源保育應佔有一定之影響力。本計劃期能使參與者學習以「海洋國家」子民的胸襟,參與國際海洋保育交流與倡議,以宏觀的眼光看待台灣保育問題。
<!--[if !supportLists]-->(2) <!--[endif]-->藉由非政府組織之間的交流,培養與深化台灣青年的國際觀,特別是對於第三世界國家與落後地區人民生活困境的了解,以「全球公民」的心態,進行國際交流。進而辨識台灣在國際保育行動之立基(niche),並以國際合作的形式,提升台灣國際海洋保育的形象。
<!--[if !supportLists]-->(3) <!--[endif]-->學習「巴基斯坦漁民論壇」串聯國內其他相關非政府組織、拓展與海外保育組織之網絡及爭取經費支援之策略與經驗,並擴展台灣環保團體與國環保組織之連結。
<!--[if !supportLists]-->(4) <!--[endif]-->以讀書會、座談會與網路訊息傳播等方式,擴大臺灣青年對本議題參與的深度與廣度,並以青輔會之「2006青年國際參與行動方案」為起點,擴增台灣關心此議題之青年人口與參與程度。
為使本計畫能妥善利用台灣本土環境組織、海洋專業研究人員以及國際海洋保育組織之資源,以獲得最佳計畫成效。本團隊結合之業師與組織。說明如下:
<!--[if !supportLists]-->(1) <!--[endif]-->國立海洋大學海洋資源管理研究所助理教授王世斌博士,具有鮪類資源保育、魚類族群動態,底棲魚類生態等專業背景,王世斌博士的專業,可提供本團隊海洋魚類資源及遠洋漁業之科學諮詢,並幫助本組組員建立有關海洋保育與漁業資源之背景知識。
<!--[if !supportLists]-->(2) <!--[endif]-->協力組織:1. 「財團法人海洋台灣基金會」長期致力於以海洋教育推廣、海洋環境資源維護、海事安全管理、以及與海洋有關之研究,作為認識海洋、發展台灣的基礎。2.「綠色陣線協會」關注於海洋環境議題之倡導與行動,過去2001-2005年間曾經舉辦兩場次永續海岸研討會、四場次「打造海洋新故鄉研討會」之系列活動、與四場次海洋教育教師研習活動」;並曾擬具海洋政策之短、中、長期目標,可供本團隊發展海洋保育願景之參考。3.「臺灣環境行動網」最初由旅美的台灣師生所組成,以實際行動將台灣的高科技發展、海岸濕地保育、原住民社群、廢棄物處理…等諸多議題帶到國外。其現任常務理事世新大學行政管理學系的助理教授林子倫博士,將提供個人與台灣環境行動網的知識與資源,協助本團隊順利參與國際保育議題。
本計畫預計於7 月中至9月中之間,以讀書會方式,提昇團隊內外青年對於國際與國內海洋保育之認識。將商請業師與協力組織協助讀書會討論,並邀請團隊內外有興趣之青年共同參與,以加深青年對於此議題認識。並在11月中至11月底間舉行座談會,邀請相關學者專家以及對海洋保育有興趣之個人、團體,共同參與。
本團隊擬於民國95年9月30日至10月15日間,赴巴基斯坦南部沿海大城喀拉嗤(Karachi)拜訪巴基斯坦漁民論壇(Pakistan Fisherfolk Forum,PFF),進行約10天左右之交流、學習及參訪,行程主要目的詳述如下:
<!--[if !supportLists]-->(1) <!--[endif]-->至「巴基斯坦漁民論壇」進行短期研習及交流活動
「巴基斯坦漁民論壇」願意提供相關訓練資源,供本青年團隊赴巴基斯坦,參加短期研習,主要學習漁村社區動員與培力、草根環保與人權維護、議題倡導、國際合作、刊物發表以及社區服務的經驗與實力,其中又以該組織「與居民站在一起」以及「引導居民發展可持續漁業概念的培力過程」最值得學習。
<!--[if !supportLists]-->(2) <!--[endif]-->巴基斯坦東南沿海生態系與漁村深度探訪
本次團隊出國期間,也將探訪巴基斯坦東南沿海的漁村,了解當地貧窮漁民的困境、生態系破壞的狀況、社區發展的狀況以及當地需要,並撰文發表於國內外之媒體。本組團員中,有社工與環境正義背景之參與者(謝洵怡與吳姿瑩),應善用其所學與經歷,以漁村探訪作為基礎,視察可切入探討之契機。
<!--[if !supportLists]-->(3) <!--[endif]-->增進在國際保育行動上的參與
目前大型國際組織如綠色和平,因為考量台灣的行動將影響其在中國大陸的發展,往往在台灣設分會的意願並不高。但「巴基斯坦漁民論壇」有意成立國際研究機構”Research & Development Focus”,且主動邀請台灣海洋保育團體參加,希望台灣能夠加入此一海洋研究網絡,台灣應該積極參與,以提升台灣國際海洋保育的形象與成果。
(1) 增進國內青年對國際NGO事務參與之熟悉度;
(2) 增進國內青年對國內漁業與海洋事務的了解;
(3) 強化國內青年以及NGO對於海洋保育、社區發展、脫貧(poverty alleviation)、議題倡議與國際合作之經驗累積;
(4) 獲得國際海洋保育研究機構”Research & Development Focus”籌劃階段之參與經驗,使國內NGO直接加入國際合作機制,擴大台灣在國際環保議題參與上的能見度。
本計畫除了舉辦經驗分享會之外,也將發表國際參與之資訊、經驗及心得於青輔會青年事務NPO 資訊交流平台之國際行動網路專區「行動部落格」以利資源及訊息交換,並投稿於台灣環境資訊電子報、Taiwan News、Taipei Times、「巴基斯坦漁民論壇」刊物”Fisherfolk”、Endangered Species UPDATE等國內外媒體。在後續發展上,期望將來能再回到「世界社會論壇」上,有更多的參與,突顯台灣青年與保育團體在海洋生態維護的用心與決心;並在未來為台灣爭取加入國際海洋保育與漁業組織的機會。 |